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ELITE POLÍTICA RUSSA EXPERIMENTA DÉFICIT ADMINISTRATIVO

06.07.2003 | Fonte de informações:

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Quando falta algo em um país, a vida imediatamente se torna mais pacífica. Existia até uma piada sobre o déficit na Rússia - quem é uma pessoa respeitável e quem não é, se não há nenhum déficit, porque não há ninguém que seja responsável pela distribuição ou vendas, seja do poder ou dos bens. Felizmente, a Rússia tem um certo déficit - o país experimenta uma forte falta de administradores profissionais.

O presidente Putin fez uma conferência de imprensa no dia 20 de junho. V. Terekhov, da agência de notícias Interfax, fez a seguinte pergunta: "Senhor Putin, há uma impressão de que o senhor, assim como toda a Rússia, experimenta um déficit de pessoal administrativo.

Provavelmente, esta é a razão porque políticos mal sucedidos geralmente conseguem posições de responsabilidade no Estado. Estou certo?"

Por outro lado, o presidente não concordou com o fato de que um oficial consegue uma posição mais alta se ele ou ela não está à altura de seus objetivos prévios. Por outro lado, Putin teve que admitir que "nós temos muitas pessoas que administram, mas temos poucos administradores modernos."

O jornal Argumenty i Fakty (Argumentos e Fatos) recentemente publicou um artigo sobre a carreira dos políticos russos, analisando suas posições passadas e presentes. Segue uma breve lista dos políticos russos e suas designações. Vladimir Rushailo - era o ministro do Interior, tornou-se secretário do Conselho de Estado. Yevgeny Nazdratenko - era o governador de Primorye, tornou-se o presidente do Comitê Estatal de Pesca. Igor Sergeyev - era o ministro da Defesa, tornou-se assistente do presidente. Igor Shuvalov - era o presidente da administração governamental, tornou-se um assistente do presidente. Valentina Matviyenko - era a vice-primeiro-ministro, tornou-se a enviada especial do presidente no distrito administrativo russo do noroeste. Vladimir Yakovlev - era o governador de São Petersburgo, tornou-se o vice-primeiro-ministro. Pavel Borodin - era o presidente da administração presidencial, tornou-se o secretário do Estado Unificado (Rússia-Belarus). Alexander Bespalov - era o presidente do conselho do partido da Rússia Unida, tornou-se o presidente do departamento da Gazprom. O Conselho de Segurança Russo é um dos departamentos mais infelizes dentre os corpos governamentais russos. Parece que o conselho tem um papel de decoração interna: ele não iniciou ou produziu nenhum documento estratégico que determine as respostas da Rússia aos desafios da realidade atual, tanto externa quanto interna. Ao invés de pelo Conselho de Segurança, estes documentos foram produzidos por organizações como o conselho de política externa e defesa, ou o conselho de estratégia nacional.

A falta de administradores profissionais fez surgir um estranho fenômeno na Rússia - o pessoal administrativo qualificado está pronto para trabalhar em várias áreas que nada têm em comum uma com a outra. O governo, ou mais precisamente o primeiro-ministro Mikhail Kasyanov, ainda não sabe a resposta à questão - quem vai ser responsável pela reforma administrativa, porque não houve nenhum progresso nesta reforma. Os vice-primeiro-ministros Aleksey Kudrin e B. Aleshin são os dois funcionários russos que lutam pela administração neste processo. Kudrin é o responsável pelo orçamento estatal, e Aleshin está encarregado da política industrial russa, o setor real da economia. Parece que os dois ministros têm muitas coisas para fazer, levando em consideração os problemas da Rússia com o orçamento, o PIB e a competitividade da economia russa. No entanto, tanto Kudrin quanto Aleshin estão determinados a reformar todo o sistema administrativo estatal.

A Universidade Estatal Humanitária Russa e seu reitor, Yury Afanasyev, tornaram-se os pioneiros em outro experimento administrativo, que foi lançado no campo da educação. No dia 17 de junho, a universidade elegeu seu novo reitor - Leonid Nevzlin, vice-presidente da gigante petrolífera russa Yukos. Yury Afanasyev tornou-se o presidente da universidade. As responsabilidades do presidente incluem a administração educacional e atividades científicas, enquanto que o reitor da universidade controla os aspectos administrativos da vida universitária. Além disso, um conselho especial será formado na universidade para controlar o gasto de $ 10 milhões, que a Yukos vai investir todos os anos desta década no desenvolvimento da universidade. Todos esses passos serão em breve aprovados pelo Ministério da Educação russo.

A carreira de Leonid Nevzlin foi bastante ativa nos últimos dez anos: ele dirigiu o banco Menatep, teve uma posição alta na agência de notícias Itar-Tass, foi presidente do Congresso Russo-Judeu, senador na república da Mordóvia. Em 1996, Nevzlin tornou-se o vice-presidente da companhia petrolífera Yukos. Mais importante, não se deve considerar o sistema administrativo de uma instituição de ensino superior como algo que não tem nenhuma ideologia. Os graduados pela Universidade Estatal Humanitária Russa vão determinar o desenvolvimento da Rússia como uma sociedade social e cultural, e não apenas como uma economia bem sucedida. Não é preciso dizer que os investimentos em educação são muito mais altos que o financiamento estatal em outros países. Deve-se dar as boas-vindas à participação empresarial no campo educacional russo também, embora deva-se ter em mente o fato que a Rússia ainda não encontrou seu caminho a seguir, por assim dizer.

Além disso, a preservação da identidade social e cultural é um fator de segurança nacional extremamente importante no mundo atual, contra o pano de fundo da tendência de globalização. Não se deve esquecer a triste experiência com livros de história russa entregues a escolas e universidades russas com a ajuda do Fundo Soros: a Rússia parecia bem pouco natural nesses livros. Pode-se apenas perguntar quando o déficit de pessoal administrativo na Rússia irá acabar. L. VARTAZAROVA Traduzido por Carlo MOIANA Pravda. Ru MG Brasil

 
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