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Uruguai - La lección equivocada: Vázquez em Vietname

27.11.2007
 
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Uruguai - La lección equivocada: Vázquez em Vietname

VÁZQUEZ EN VIETNAM

En el marco de la gira que el Presidente Tabaré Vázquez realizó a algunos países del Sudeste Asiático, estuvo una visita a Vietnam, los días 19, 20 y 21 de noviembre. En el discurso pronunciado ante las autoridades vietnamitas, el presidente uruguayo expresó que “en la reunión mantenida con el señor Presidente de la República y autoridades del gobierno vietnamita, conversamos sobre la experiencia de este país en materia de tratados comerciales y en especial del Acuerdo de Comercio Bilateral con Estados Unidos. Una experiencia y, para nosotros, una lección; para nosotros y no solo para nosotros, interesantísima por su capacidad de abarcar pasado, presente, futuro, principios y pragmatismo…”

De regreso a Uruguay, el 22 de noviembre, el Ministro de Economía y Finanzas, Contador Danilo Astori, que acompañó a Vázquez, fue más explícito: “La opinión es que Uruguay no puede permitirse el lujo de ignorar la experiencia que ha hecho un país como Vietnam, que en los últimos 20 años ha tenido una transformación absolutamente asombrosa, que integra y se articula al dinamismo de la zona a la que pertenece. Entonces es fundamental para un pequeño país como Uruguay, que también necesita expandir su inversión, su comercio, sus ingresos, sus fuentes de empleo, analizar la experiencia que ha realizado Vietnam con los Estados Unidos.

Me parece que sería tremendamente negativo que el país se negara a estudiar concretamente este proceso y aprovechar las ventajas que pueda tener conocer bien sus características. Nosotros seguimos estando exactamente en la misma posición, sólo que ahora hemos dado un paso adicional al crear un grupo conjunto que permitirá hacer este seguimiento y analizar más concretamente las características que yo he mencionado".

El Acuerdo Comercial Bilateral entre Vietnam y Estados Unidos (Bilateral Trade Agreement-BTA), entró en vigencia el 10 de diciembre de 2001, seis años después de la normalización de las relaciones entre ambos países y fue objeto de una larga negociación durante cuatro años. No es un Tratado de Libre Comercio sino un Tratado de Comercio e Inversiones, donde se fijan normas sobre comercio, inversiones y servicios, garantías a la propiedad intelectual y protección de las inversiones.

El Acuerdo detalla los productos del intercambio que no están permitidos, los que tendrán un tratamiento igualitario con los productos nacionales y los que mantendrán sus aranceles protectores. En materia de inversiones, los mismos criterios. La participación del capital extranjero en algunas empresas del Estado no puede ser superior al 30%,

Con la firma de este tratado bilateral, el intercambio comercial de Vietnam con Estados Unidos, entre el 2001 y el 2006 se quintuplicó, alcanzando actualmente el valor de 10 mil millones de dólares, de los cuales 8 mil quinientos millones corresponden a exportaciones de Vietnam y mil quinientos millones de dólares a importaciones desde Estados Unidos. El 50% de las exportaciones corresponden a textiles y ropa y las importaciones principales consisten en maquinaria, hierro, acero, repuestos y equipos de transporte.

No obstante, la zona principal de las exportaciones de Vietnam, es la región del Sudeste Asiático: Japón, China, Singapur, Australia y Taiwán, donde el volumen llega a 30 mil millones de dólares. Los rubros exportables para esta zona, son el arroz (el segundo mayor exportador del mundo), textiles, café, pescado, petróleo crudo y caucho. Las principales importaciones de maquinaria, hierro, acero, repuestos y materias primas para la industria, también proceden de esta región, incluyendo a Corea del Sur. Vietnam no integra ningún área comercial que le imponga políticas comerciales comunes como la del Tratado de Asunción (MERCOSUR), que obligan a Uruguay: “El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial común con relación a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinación de posiciones en foros económico-comerciales regionales e internacionales” (Art 1º).

El Presidente Vázquez dijo que estas relaciones comerciales entre Vietnam y Estados Unidos, constituyen una “lección interesantísima” que debe ser estudiada por su “pragmatismo”.

No hay duda que este fue un mensaje enviado por el Presidente Vázquez a los grupos de izquierda que integran su gobierno –especialmente el Partido Comunista Uruguayo- que se oponen a un Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y que es contrario al Tratado de Asunción y a la política de integración latinoamericana.

Creemos que Vázquez erró el tiro, porque, además de las restricciones insalvables, establecidas por el MERCOSUR, que es, por ahora, una Unión Aduanera destinada a proteger el comercio interior entre los socios del bloque, las estrategias de desarrollo de Vietnam y Uruguay son, en la actualidad, completamente distintas. Aquí puede aplicarse la diferencia entre “apariencia” y “esencia”, categorías que caracterizaron a las filosofías hegeliana y marxista.

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