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Experiências políticas com menores imigrantes em Marrocos

16.01.2007
 
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Experiências políticas com menores imigrantes em Marrocos

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La perversión de la cooperación al desarrollo: los proyectos de reagrupación de los menores migrantes en marruecos

Mercedes Jiménez. Colectivo Al-Jaima

Em INFOAPDHA ( URL:www.apdha.org ), jan 2007

Es bien sabido que la doble condición entre menores y extranjeros, es la que configura el tratamiento a los menores no acompañados.

La contradicción que estos jóvenes y adolescentes representan para nuestros sistemas legales y nuestros estados del bienestar provoca una tensión que no siempre avala la condición del menor como tal, ocurriendo que el propio estado legitima prácticas contrarias a derechos y vulneradoras de los derechos fundamentales.

El escenario por antonomasia donde cede la tensión son las repatriaciones y/o reagrupaciones familiares, que se llevan a cabo sin garantías. En este artículo vamos a profundizar en cómo se están llevando a cabo estas llamadas “reagrupaciones familiares” de menores no acompañados de origen marroquí y qué mecanismos se han puesto en marcha en Marruecos a lo largo del 2006. Estos mecanismos utilizan la cooperación al desarrollo como vía de obtención de recursos, pero pervierten el propio sentido de la cooperación, al esconder un objetivo contrario al propio desarrollo de los beneficiarios, en este caso los menores migrantes.


El 23 de diciembre de 2003 se firma en Madrid el Memorandum de entendimiento entre España y Marruecos para la repatriación asistida de menores no acompañados. En 2005, desde la Secretaria de Estado de Inmigración y Emigración, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (MTAS), se anunciaron dos medidas, la conversión del Memorandum en un Acuerdo Bilateral (que aún no se ha materializado) y la creación de centros en Marruecos para aplicar la repatriación asistida recogida en este documento.

En enero de 2007, HRW (Human Rihgts Watch) en una carta enviada al presidente del gobierno le insta a “que incorpore en el futuro acuerdo de readmisión todas las garantías legales pertinentes de acuerdo a la legislación internacional y española aplicable". Sobre la segunda medida, la creación de los centros, señalamos que el MTAS, con la colaboración de la AECI (Agencia Española de Cooperación Internacional) y en el marco de dicho acuerdo, está promoviendo la construcción de dos centros para reagrupar menores, uno en Nador y otro en Beni Mellal, por una cuantía aproximada de 2 millones de euros.


Además, la Consejería de Inmigración de la Comunidad de Madrid, financiados por el programa AENEAS construirá dos centros para repatriar menores, uno en Tánger y otro en Marrakech, por una cuantía de 3 millones de euros.

El centro que se está rehabilitando en Tánger se encuentra en la provincia de Fahs-Anjra, en la comuna rural de Tleta Tagram. Son unos antiguos cuarteles militares españoles, abandonados tras el final del Protectorado. Están situados a las afueras de Tleta Tragram, justo en el puerto de montaña que conduce a Bel Younes. Está cerca de la frontera del Tarajal y de Ceuta y del nuevo Puerto- Med que se está construyendo en Ksar Seguir.

Son zonas de paso y poco habitadas donde no parece que existan suficientes elementos para que los menores se socialicen (sus familias, amigos, colegios, zonas verdes, asociaciones de jóvenes). Por su ubicación geográfica – en un cruce de fronteras- , parece pensado más que para acoger a los menores, para invitarlos a una nueva migración.


Por otro lado, la Generalitat de Catalunya, también financiados por el programa AENEAS, abrirá cuatro pisos para repatriar menores a Tánger, por un cuantía de dos millones de euros.


Siete millones de euros en total, para construir o rehabilitar cuatro centros (Tánger, Nador, Beni Mellal, Marrakech) y poner en marcha cuatro pisos en Tánger, con una capacidad máxima entre todos de 200 menores repatriados aproximadamente.

En cooperación al desarrollo, el impacto de desarrollo de un proyecto se mide dividiendo el presupuesto entre el número directo de beneficiarios. Si hacemos la cuenta y dividimos esos 7 millones de euros entre los posibles 200 menores repatriados, la cuenta nos sale a 35.000 euros/ menor.

Un cifra que refleja el precio político que estos proyectos están dispuestos a afrontar. Si además, tenemos en cuenta los criterios que se utilizan en cooperación al desarrollo veremos, que en relación a la pertinencia estos proyectos no responden a las prioridades de las políticas públicas de protección de Marruecos, de hecho en SEFEPH máxima entidad en política pública de protección no es contraparte en ningún de los centros. O pensando en la eficiencia, dudamos si son razonables estos costes y estos medios para el número de beneficiarios.

Podíamos evaluar además la eficacia, es decir, si realmente las actividades previstas vienen a responder a las necesidades de estos menores, la mayoría repatriados en contra de de voluntad. O la viabilidad de estos proyectos, donde la contraparte marroquí, en la mayor parte de los casos es la Entraide National, y no cuenta con medios para garantizar un adecuado funcionamiento.

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