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O Plano Bush e Direitos Laborais em Cuba – Ignorância ou Neo-Liberalismo?

05.11.2006
 
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Las propuestas del mentado plan alcanzan también a la seguridad social, sobre la que expresen presenta crisis financiera (fundamentalmente de las pensiones) y para la que recomiendan una reforma del sistema de retiro y pensiones y la aprobación de leyes que requieran que los empleadores contribuyan al seguro social. A su vez sugieren aplicar algunos de los dividendos provenientes de las ventas de las propiedades del Estado hacia el fondo de pensiones del pueblo cubano.

Sin dudas, esta propuesta es de las más irónicas, expliquemos por qué?.

Cuando triunfa la Revolución, en nuestro país no existía un Sistema de Seguridad Social que protegiera a la mayoría de la población, lo que existía era un Sistema de Seguros, integrado por una gran cantidad de instituciones que actuaban de forma independiente y desigual y que brindaban una cobertura incompleta y prestaciones insuficientes, tal es así que las 52 instituciones que funcionaban, solo protegían aproximadamente al 46% de los trabajadores asalariados y en muchos casos sus fondos estaban desfalcados.

Desde inicios de la Revolución se laboró en crear las bases de un sistema de seguridad social. Con la entrada en vigor de la Ley 24/79, el Sistema de Seguridad Social cubano se convirtió en el único de América Latina que había comenzado por un sistema de seguros y se había transformado en un sistema público de Seguridad Social que protege a toda la Sociedad, no sólo a los trabajadores, lo cual se observa cuando detallamos los regímenes que integra:

El de Seguridad Social: Que se encarga de proteger al trabajador en los casos de enfermedad y accidente, ya sea de origen común o profesional, en los casos de maternidad, invalidez, vejez y en caso de muerte del mismo, protege a su familia.

El de Asistencia Social: Que protege especialmente a los ancianos, a las personas no aptas para trabajar y en general, a todas aquellas cuyas necesidades esenciales no estén aseguradas, o que, por sus condiciones de vida o de salud requieren protección y no puedan solucionar sus dificultades sin ayuda de la sociedad.

El sistema en su conjunto ofrece prestaciones diversas, ya sea en servicios, en especie o monetarias, protege a toda la sociedad y de modo particular se establecen regulaciones de amplia protección para la trabajadora en estado de gestación, sobre la cual hemos realizado algunos comentarios. De este modo se sobrecumplen las metas que la OIT establece para esta materia en el Convenio No.102.

Sin embargo, la seguridad social hoy en Cuba se ejercita quebrantando prácticas devenidas de períodos precedentes y aún presentes en otras regiones, hoy se ejercita la seguridad social en los lugares donde se necesita la protección, no se espera a que el necesitado acuda a las oficinas correspondientes, con la idea de mejorar la calidad de vida de la población. Hemos conocido de programas diversos dirigidos a cumplir este propósito, los trabajadores sociales contribuyen decisivamente en este propósito.

Como datos de interés podemos referir que en el año 2000 el presupuesto ejecutado de la seguridad social ascendió a 1786 millones pesos, el 10,8% del PIB del país, lo que representó que cada 24 horas se gastó en este concepto 4,89 millones de pesos y cada hora más de 203 800 pesos, siendo la cantidad de beneficiarios 8,6 veces la existente en 1959. En el año 2002 el presupuesto fue de 1994 millones de pesos para la seguridad social y 352 millones de pesos para la asistencia social. En el año 2004 superó los 2000 millones de pesos.

Así, en el período de los últimos 10 años (1994-2004) se destinaron a la seguridad social más de 15 mil millones de pesos, se concedieron más de 800 000 nuevas pensiones y siempre los beneficiarios percibieron mensualmente sus ingresos, a pesar de la crisis económica.

El presupuesto aprobado para la seguridad social en el 2006 es de 3 mil 502 millones de pesos, un incremento del 24,8% en relación con el 2005.La pensión mínima ascendió de 55 a 164 pesos. La pensión media se incrementó de 120 pesos a 179,6 al cierre de 2005.El costo total de los incrementos realizados el pasado año a las prestaciones de los jubilados y pensionados ascendieron a un total de mil 227 millones 514 mil 428 pesos.

Hoy contamos con un total de un millón 500 mil beneficiarios de la seguridad social. Se revalorizaron las pensiones, a pesar de que no estaba dispuesto en la ley. Es también reflejo de progresos en materia de seguridad social que si al triunfo de la Revolución nuestro promedio de vida al nacer se comparara con la actual esperanza de 77 años, se encuentra una diferencia de 20 años a favor del incremento. En estos momentos el 15% de la población tiene 60 o más años y para el 2025 los cálculos prevén que sea un 25 por ciento.

¿Por qué habría que modificarse este sistema de seguridad social con amplia cobertura y alcance, que aspira a mejorar permanentemente la calidad de vida de la población?, el fundamento para esta modificación propuesta se encuentra en los propios postulados del programa y que han tenido su antecedente en las reformas a la seguridad social realizadas en varios países de Latinoamérica, conducidos por la idea de que el Estado es ineficaz en la protección social, debiendo privatizarse los servicios sociales, entre ellos los de seguridad social.

Así observamos que en los últimos veinte y cinco años, iniciándose por Chile, bajo el gobierno de Pinochet, se han observado tres generaciones de reformas a la seguridad social en la región latinoamericana.

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