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O Plano Bush e Direitos Laborais em Cuba – Ignorância ou Neo-Liberalismo?

05.11.2006
 
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O Plano Bush e Direitos Laborais em Cuba – Ignorância ou Neo-Liberalismo?

El Plan Bush y los derechos laborales en Cuba, ¿ignorancia o neoliberalismo?

Lic. Guillermo Ferriol Molina*

Todos hemos escuchado por los medios masivos de difusión que en el mes de julio el Presidente de EEUU, en otro ejemplo de acto contrario a las normas jurídicas internacionales y de intromisión en los asuntos internos de Cuba, aprobó nuevas medidas para "acelerar la transición en Cuba".

En revisión de la parte pública de este profuso documento, según declaraciones del gobierno de Estados Unidos tiene una parte secreta, encontramos acciones que apuntan directamente hacia, o mejor dicho, contra las relaciones laborales en Cuba. A éstas nos referiremos en nuestro análisis, aunque soy del criterio que todas las medidas contenidas en el programa atentan contra el desarrollo del Derecho del Trabajo en nuestro país, si valoramos que el trabajo se encuentra en la base de toda la vida social.

Para nuestro análisis no debemos obviar la relación entre Derecho y Economía, entre Derecho y Sistema Político, entre Derecho e Ideología, como presupuesto para detallar el alcance y posibles efectos de este tipo de documento. En definitiva, el Derecho nos enseñó Marx no es más que la voluntad de la clase dominante erigida en ley, es un instrumento de regulación de las relaciones sociales, así como se conciban o produzcan éstas, así será su contenido y expresión en el Derecho. En consecuencia, si leemos los capítulos del mencionado plan, intitulado el primero con un nombre sugerente "ACELERANDO LA TRANSICIÓN EN CUBA" podemos determinar hacia dónde apuntan estas medidas, allí se dice que se trata de un programa de asistencia fuerte de los Estados Unidos para fortalecer la sociedad civil cubana, debiendo adoptarse medidas como:

Realizar transformaciones profundas y dramáticas que involucran la eliminación de todas las manifestaciones del actual sistema social y la introducción de valores y prácticas de la "libre empresa".

Que la transición ha de ser hacia una sociedad con una economía libre. El gobierno de EE.UU. debe estar preparado para estimular al gobierno de transición a considerar el financiamiento de la transición a través de las ventas de las propiedades del Estado.

Reformar las leyes laborales para promover el desarrollo del sector privado mediante un marco sólido, justo y previsible para las relaciones laborales individuales y colectivas…;

Revisar el Derecho Laboral y reformar la estructura y funcionamiento del Ministerio del Trabajo para ayudar a establecer un mercado libre de trabajo;

Como se ha de apreciar la economía sería básicamente una economía capitalista, de mercado , lo que era de esperar proviniendo el plan de donde proviene.

Ya hemos precisado cuál es la receta económica, la base de lo que se propone, por lo que podemos analizar el escenario que para el Derecho del Trabajo se prevé en el mentado engendro.

Conocemos que de la mano de recetas económicas de este tipo, que en la actualidad se fundamentan en la tesis neoliberal, en el mundo del trabajo se introducen fórmulas como la disminución de la intervención del Estado en las relaciones laborales, la desregulación laboral, la flexibilización y con ello serias afectaciones al proceso de negociación colectiva, que en esencia lo niegan. Así las regulaciones laborales quedan a merced de lo que dicte el mercado y se estructuran políticas de privatización desmedida de empresas y servicios públicos, se derogan leyes o regulaciones que impidan el libre funcionamiento del mercado, se adoptan formas flexibles de trabajo y de contratación laboral, con lo que se vulneran reconocidos derechos laborales y se atenta contra la estabilidad en el empleo, se desarrolla del trabajo en régimen de subcontratación, el trabajo informal, aumenta sostenidamente del desempleo, acontece la atomización de la fuerza laboral y con ello la dispersión de sus organizaciones y de la acción de las mismas, la exclusión social se entroniza en el seno de las sociedades.

Siendo esta la esencia de la filosofía que preside para las relaciones laborales el identificado como Plan Bush, valoremos algunos de sus detalles.

Sobre el Derecho del Trabajo para Cuba, en primer lugar, enfatiza en el papel que en esta etapa dice debe desempeñar la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en el orden de ofrecer materiales informativos sobre supuestas violaciones de los derechos laborales en Cuba, y en particular sobre la protección de los derechos de los trabajadores en las empresas mixtas en Cuba, así como para que en nuestro país se cumplan los estándares básicos de la OIT, léase los denominados convenios y principios fundamentales de la organización, de los que por cierto Estados Unidos casi no tiene ratificados ninguno.

No conozco el criterio de la OIT, organismo internacional, radicado fuera del territorio de Estados Unidos sobre esta propuesta, tampoco me detendré mucho tiempo a valorar ésta en particular, en primer lugar porque de tratarse de cumplir lo propuesto regresaríamos a etapas ya superadas por el tiempo y los hechos ante variadas colaboraciones entre la OIT y Cuba. No me detendré tampoco en este punto porque, a menos de que se trate de cumplir el refrán de que

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